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lunes, 19 octubre 2020
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La ciudad nueva contra la ciudad existente

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El principal mecanismo que tienen los municipios de generar suelo público es con la recalificación de suelo rural urbanizable en el borde urbano para construir ciudad nueva en el futuro, así como las actuaciones  de reforma o renovación de la urbanización y de dotación en suelo urbanizado. (art.14TRLS2008) en la ciudad existente.

Para un propietario de un terreno antes llamado rústico puede ser el mejor negocio de su vida que el Ayuntamiento se lo transforme en urbanizable, ya que su valor se multiplica de un día para otro de forma importante. Es en este momento cuando el Ayuntamiento debe aprovechar la oportunidad para, por medio de convenio o de otras formas legalmente establecidas , acordar con el propietario del suelo rústico que parte de esos terrenos pasen a ser sistemas generales o suelo propiedad del Ayuntamiento. Esta es la forma de cumplir el mandato legal en las pluvalías generadas en la recalificación de terrenos reviertan en la comunidad (art.16 TRLS2008)

Así lo mandata el atículo 4 “Principios Generales de la Ordenación” del texto refundido del decreto legislativo 1/2000, 8 de mayo por el que se aprueba el Texto Refundido de las leyes de ordenación del territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, que dice en su punto 2: “El de adecuada ponderación de la totalidad de los intereses implicados en la ejecución de la ordenación. El de participación de la comunidad en las plusvalías generadas por la actividad urbanística de los entes públicos” “art3 TRLS2008

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En el caso de Arrecife, con el Plan General de 1988 y el texto Refundido de 1997, se generaron distintos sectores al recalificarse nuevo suelo urbanizable. De esta forma se generaron diversos sistemas generales en los propios sectores, o a compensar en otros sectores, que en la práctica es lo mismo. Con el actual PGOA-S estos sistemas generales desaparecen o reducen drásticamente. Es decir, el PGOA-S detiene en la ciudad que está por edificar sin la ambición de proveer suelos públicos a los ciudadanos. Pero, por otro lado el PGOA-S apenas nada aporta para hacer más habitable la ciudad existente , que es donde vive la población actual, como si esta nada necesitara de su espacio urbano. Por lo tanto, se echan en falta actuaciones de dotación en los espacios donde hoy viven personas y donde están los problemas, mediante operaciones de renovación urbana. Se está a tiempo de corregir esta grave situación.

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